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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网〽站消息，国家卫健委发布🍂关于印🐑发医养结合示范🤹项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🈸组织开展医养结合示范项🎣目创建工作，通过创建✝全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🤫做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🔫进医养结合工作，引导更👋多社会力量积极参与，不断扩大和优📨化医养结♏合服务供给，提高医养结🎼合服务能力和水平，更好🚋顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健㊙康委关于印发医养➡结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🚀产建设兵💔团卫生健康委：

　　为😟认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加🌗强新时代老龄工作的意见》《关于深💦化养老服务改革🛁发展的意见》和中共中央办🐰公厅、国务院办公厅《关于进一步🈵完善医疗卫生服👫务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继⛄续组织开展医养结🚱合示范项目，创建全🛏国医养结合示范县(市、区)和全国医😫养结合示范机构。

　　现将《医养结🎵合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🥤组织实施，深入🔂发掘培育工作基础好、群众认可度高的👻示范典型，带动🙅本地区医养结合工作高🏬质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合💦示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🏖央、国务院关于🛎医养结合工作的决策部署，推😺进医养结合高质量发展，更🔳好顺应老年人健康养🛠老服务需求，根据国家👇卫生健康委等部门《关于进🤫一步推进医养结合🚸发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🚰服务🦕高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🔨委组织开🐉展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建⏺全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🥤好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🏃推进医养结合工作，引导🏉更多社会力量积极参与，不断扩🙇大和优化医养结合服务📣供给，提高医养结合🧡服务能力和水平，更好顺应老年人😀健康养老服务需🛠求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示😙范县(市、区)。鼓🌑励各地条件成熟、工作基础好的县📚、县级市、市辖区积极开🛋展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🈺机构。具⛎备医疗卫生机构资质，依法进行💜养老机构🐉备案的医疗卫生机构🦏或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特👲色的示范机构)，2030年完🚡成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医⛩养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🥖家有关医养结合🏯政策文件，制定👈本级推进医养结合工作方案，坚持公益🎠性原则，将医养结合工作作🍾为改善民生的重🅿要内容纳入当地经济🔯社会发展规划，纳入深化医药卫生🖕体制改革🎢和促进养老服务发展的总体部署。建立医养🎊结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🅿作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🍁融资、用地、审批登记、价格、财税优🆚惠等公益性运行保障🔯政策措施。用于社会福利事业👋的彩票公益金可按规🤶定适当支持开展医养结合⏫服务。完善⛴基本医疗保险等管理措施。制定出台人员🛴培养培训、信🐽息化等相关支持性措施。鼓励社会力量🗂兴办医养结合机构，通过公建民营或民🚩办公助等💌多种模式支持社🦌会力量参与医养结合，为老年人提供多层次⛄、多🐎样化的健康养老服务，以及基本医疗和基👤本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🕟、医疗👮卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展🌦医疗卫生服务、医疗卫生服务💡延伸至社区和🤕家庭等多种模式依🕎法依规深化医养结合。大🔏力推进居家和社区医养结合，开展社区医㊗养结合能力提升行动，落实🤱国家基本公共🈁卫生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管🧒理、老年健康🧗与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床🎦服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🥃机构按照🔈相关规范、标准为居家老⏹年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中医😂药在健康养老中🔒的优势和作用，推广🍥中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🚈合服务能力。支持将医👐养结合机构纳入紧密型医💅联体统一管理。加强医疗养老资🦑源共享，推进农😨村地区医养结合，鼓励基层🐭医疗卫生机构与养老🔺服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🚓老年人健康养老服务需求。二级及以上综🍰合性医院开设老年医学科🏛的🍡比例超过全国平均水平。引🍹导支持医疗资源丰富地💱区的部分二级⏪及以下医疗卫生机构转🚔型为康复医院、护理院，引🚻导支持县区级医疗卫生机构延伸🔍开展医养结合服务。本💔地区所有养老机构能够以不同形❎式为入住老🍙年人提供医🛌疗卫生服务，医疗卫〽生机构普遍建立老年人☕挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合💔相关规范性文件及标准🍸等。加强部门联合监🎹管，纳入卫生健康、养老🛤行业监督抽查范围以及🚨安全生产和消防安全工🙉作总体部署，按照职♍责对医养结合机构中的医疗卫生机🐆构和养老机🎩构进行行业监管。定期对医养结🅿合机构服务质量🤓进行检查评估，指导医养结合机📠构严格执🅾行相关规章制度、诊疗规范和技⬅术规程，对发现的问题🐲及时跟踪检查、督促整改。指导医🤸养结合机构加强感染管🏕理和传🔑染病防控工作。医养结合数据准🕗确并能有⛄效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🤡机构的医务👶人员享有与其他医🍒疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人🧓员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🚥到医养结合机构执业🗜，建立医🗼养结合机构医务🕟人员进修轮训机制。公立医疗🚽卫生机构在内部绩😒效分配时，对完成居家医疗服🐗务、医养结合签约👫等服务较好的🍦医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服👁务平台，推进医疗、养老服务信息互🦅联互通和数据共享。运用互联网等技💳术开展医疗、养老服务，能🤨够为老年人提供针对性、便捷性🤦的医养结合服务。开展🈶医养结合相关培训项目，支持就业🚈重点群体参加培训并到相关机构就📛业。培育和支持助老志💓愿服务，开展🚏面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🖋务得到当地老年人的普🍃遍认可，5年内无医疗质量🥙安全和涉老🌬等重大负面事件。医养结合工🕗作得到上级主管部门和🚨相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合👋示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🥁间为准)，近2年入住率♟达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年👘人提供适宜的预防期🏴保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🎅活照料以及临😪终期安宁疗护一体化的医🛑养结合服务，入住失能、失智老🏹年人占比超过65%。在满足以上🤠条件的基础上，优先推荐🥏符合以下条件的机构：开展老年🔼人健康和需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和养🎢老服务提供者共享综合评估结🕍果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🔩开展早期干预，预防或减🎆缓失能失智；开展居家🐧和社区医养结合服务；为老年人家庭照护💭者提供心理干预、培训和支持；注重发🆔挥中医药特色和优势，推广中医适宜技🌝术，为老年人提供中医体🚷质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息📍化手段提升医养结合服务质量和效👇率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🆚计符合相关医疗🗓机构建筑设计规范及《老年✴人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🎎规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准😱要求。根据医疗机构和养老机构相🏽关标准规范配备🦖满足服务需求的医✊疗📤和养老设施设备，定期进行💘维护和保养，确保设备🆔安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🎦需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🧜数量符合国家有关要求，所有人员🌴均须按照国家相关法律法规💈规定持证上岗，或经相关专业培🦋训合格🤠后方可上岗并组织定期考核💵。管理人🕔员应当具备相关管理经验。各类专业技术🔖人员应当建立专业技术档案。有⏮健全的人员培训制度，对相关人员组织开展🐆培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安⚫全管理主体责任，全面落🚦实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医🌒疗机构管理条例》《养老机📝构服务质量基本规范》《医养🥦结合机构管理指南(试行)》等相🌴关制度规范，建立与医养结🖖合服务相配套的🔱管理体系，建立健全质量安全管理制度、人员岗位责👨任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及⛸设施设备管理、安全生产管理😍和后勤管理等；医疗卫生机构🗳要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🚨和安全生产责任，建立健全安全生🔐产责任制、安全生产🦉规章制度、安全生产教育培训制💊度、安全生产应急管理🙃制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的消防〽安全制度、消防安全操作规🗣程，组织防火检查，结合实际🍻制定灭火和应急疏📮散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务😧指南(试行)》开展服务。了解📼老年人健康状况，为老年人💄制定有针对性的个人服🙎务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🔋务和养老服务，根据机构职责🗼和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内⏱容和收费标准，建立😀投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转😐换标准等要求，做好服务🔢的转介与衔接。老年人医疗🥃与养老服务信息共享共用，加强老🈚年人隐私保护。按🔦要求对入住老年人〰和工作人员开展健康监测和聚集性💷疫情监测，及时向辖区疾病预🚖防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🤦法律法规和相关政策，5年内未发生🚳重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🕉故、重大医疗事🈯故和违法案件。坚持公益✔性原则，机构运营现状🎛良好，具有可持续发🏗展的潜力，产生良👸好社会效益，能够对其他医养结合服务机💳构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🖲及家属满意度♓调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🍭落实中央关🎥于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程👠中创新工作方法、优化工作流程，充分利🙁用信息化手段抓取数据，切实减轻基层👃负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🥀据工作标准逐项进🌕行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🐗省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📌兵团卫生健康委对申报单🖍位进行严格✅初评，确定拟推荐名单，书面报🛅送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐⛹单位组织开展🍇评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况🕰，确定候选🚼示范县(市、区)和示范🛶机构名单，在国家卫生⛽健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健👥康委发文命名为“全国医养😺结合示范县(市、区)”“全国医养结合👞示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🔪构进行动态管理，如发生造成严重🍅社会影响的负面事😝件、违法案✊件或医养结合相关政策执👱行不力、服务👞水平明显下降、老年人权益🚋受到侵害等情况，及🐘时按程序取消示范县(市、区)或示范机构📵称号，且3年内不得申请创⏲建示范县(市、区)和示范机构。

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胡然/美空云雀/黄绍昌/幸田来未

（青岛日报／观海新闻记者 陈圆圆）