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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔱路高质量发展，适应推进乡😜村全面振兴、加快农👮业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🌫所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌭服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国💁家综合采取多方面措施，支持🈂和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🐽贯彻党和国家路📥线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👲化和乡村全面⏬振兴的有关🖍要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📢盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌄农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👍府对本行政🏴区域内农村公路发展🚯承担主体责任，加强对🏄农村公路工作的组织领导，落实农🐤村公路发展支持措施，统筹研究和协调🍾解决农村公路工🍼作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🎢运输等有🔁关部门、乡镇人民政府依照本🎌条例规定和县级💲人民政府确定的职责，做好农村公路相🎎关工作。

　　国务院交通运🧜输等有关部门、设区的市级以上🎟地方人民政府及其交通🔼运输等有关部门应🐂当加强对农😮村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🕰展建立以财政投入🌵为主、多渠道♎筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级⏬人民政府按照财政😜事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🎶农村公路发展经费，并列入🥛本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🛒社会✝捐助以及综合开发🚡运营农村公路相关资源、权益🤱等方式筹集农村公路👟发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村😘公路发展相适应🐙的金融服务，引导社会资本🐞依法参与农😇村公路发展。

　　第七条 农村公路🎡建设应当以提升路网质量为重🌦点，推动农😘村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的🔦偏远山区、边疆地区等，应当根据实🔠际需要有序推进💯路网延伸，提高路网通💙达水平。

　　第八条 新建农村公路🚕应当符合规定的🗯公路技术等级要求。

　　现有农村公路不👳符合🍢最低技术等级要求的，应当👦升级改造为符合😌技术等级要求的公路。县级人民政府🛍应当根据🔂本地区实际情况组织🥧实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🦋用的具体技术😿等级及其主🉐要技术指标，应当🖊根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院🍴交通运输主管部门应当健全与🕡农村公路特点相适应的🔡技术等级🏇及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设📰应当与国道、省道建设衔🔈接协调，促进城乡🔖交通运输一体化。

　　地方各级🤚人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线♋配套设施、产业园区、旅游景区等一体🧖化建设，统筹农业生产、乡村🤺旅游等需求，促💴进农村公路建设📒与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🦇建设中⭕推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🗿及土地🖼和空间使用的合理需求🙌纳入国土空间规划实施🍝监督系统统筹保障，按照国家🎱有关规定落实用💠地管理要求。

　　农村公路建设🚲应当依🕥据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道🍈路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模👋较小、技术方🐚案简单等条件的农📤村公路建设项目，可以按照国家有🧣关规定📥简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🃏建筑控制区🍜的范围由县级人民政府按照省、自治区、直🐷辖市的规定划定，建筑控制区管理🚹依照有关法律、行政法规的规😬定执行。

　　县道、乡道两侧的建😵筑控制区依照有🛫关法律、行政法规的📨规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政👕府交通运输主管部🎋门应当♓依法采取有效措施，加大对农村🌿公路超限运输行为的🎉治理力度，防止超限运输车辆🈸违法在🐅农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🗡建设工程重型载🈚货汽车确🏉需将农村公路作为施工📲便道或✋者在一定时期内集中通行农😵村公路，可能造成农村公🐖路损坏的，建🔃设单位应当与县级人民🍥政府交通运输主🦂管部门或者乡镇人民政府🚛签订协议，采取🤚合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌓路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⤴低于该段公路原有的🎡技术标准及时予👾以修复、改建或者给🐌予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💻保护管理需要，县级人💎民政府交通运输主💩管部门可以在农村🅱公路沿线设置相应的电子技🍩术监控设备。设置电🦉子技术监控设备应当经过法🍔制和技术审核，确保电子技术监控设📬备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🔤置地点应当及时🛂向社会公布。

　　第十五条 县级人民🚼政府应当组织交通运输🥚等有关部门、乡镇🔡人民政府依法采取措施，开展农🍙村公路路域环境综合🕙整治，持续优化农村😧公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥙建立健全农村❗公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关😸部门、乡镇人民政✂府履行农村公🔧路管理养护职责。

　　地🔞方各级人民政府应❔当按照国家有关规定，落实农🏋村公路养护资金🎠财政支出责任，加强农村公🔷路资产管理。农村公路与乡村📎旅游等经营性项目一🔮体化开发的收🆎益可以用于农村公🗾路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通💭运🚾输主管部门应当定期组织开展农🗯村公路技术状🚅况检测和评定，并🆖将检测和评定结果作为实施农村🔎公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按😁作业性质分为日🍒常养护和养护工程。

　　县道的养🥫护由县级人民政府交通运输🅰主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🏞常养护由乡镇人🍋民政府组织实施。乡道、村道的养护🌪工程由县级人民政😸府交通运输主管部门组🥂织实施，或者交🔧由具备条件的乡镇人民政⚫府组织实施。

　　第十九条 农村公🚩路的日常养护可以通过政府🎏购买服务等📭方式吸纳沿线农村居民🕢参与，保洁、绿化等相关💅工作可以由农村居民或者🆓家庭承包，统筹用好农村公⛴路管理👡养护领域公益性岗位，优先吸纳🔮就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🔺护作业单位参与农村公🙇路养护，推动建立健全🤧农村公路养护长效📷机制，提高养护专业化水🚍平。

　　第二十条 农村公路🔕养护应当按照相应的技术规范和📚操作规程实施，保证公🤖路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🍉政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🎃当组织开展💿农村公路日常巡查；发现😿公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通📇行情形的，应当及🗂时设置警示标志并组🤔织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚐应当建立健🐐全农村公路安全🌥隐患排查治理机制，以农村公路急🎼弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏑段为重点，组织开展安全隐❗患排查和治理。

　　交通事故💽易发的农村🎂公路平交路口、穿村过✡镇路段等地点应当🍘设置醒目的安全警示标🤙志，必要时设置车辆🥃减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政✉府应当加强农👵村公路应急保障和防灾抗灾🍒能力建设，组织落实农🍚村公路突发🌖事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🔔测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🍁突发事件造成🦉农村公路中断的，县级人民政府应🧑当组织交🌬通运输等有关部🦉门及时进行抢通；难以及🈶时抢通的，应当设立警示标⌛志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🦄人民政府及其有关部门、乡镇人🍆民政府应当采取灵活有效的方式，对农村⚪公路沿线居民开展道路交⛲通安全法律法🥘规和爱路护路宣传教🌩育，鼓励、引导将爱路护💓路有🎬关要求纳入村规民约，增强农村居民的道✅路交通📺安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🤨各级人民政府应当🦆完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🐓运物流等相关基🎽础设施建设，保障农村客运⛑可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🔆路服务功能，提🥏升农村公路服务畅通城🚐乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有📫关部门、县级以✍上地方人民政府及其有关部🌖门、乡镇人民政府在农村公⏲路工作中不履🈁行或者🍉不正确履行职责的，依照法🥂律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管📥人员🥀和其他直接责任人员🕣依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🥜定外，参照适用《中华人🌪民共和国公路法》、《公路安全💜保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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新华社北京8月25日电中共中🏷央办公厅 国务院💂办公厅关于推进绿色低碳转型🕸加强全国碳市场建🅱设的意见(2025年5月24日)　　碳市🕐场是利用市场💍机制积极应对气候变化、加快🆖经济社会发展全面绿色转型🗒的重要政策工具。目前，我国已建立🍭重点排放单位履🏔行强制减排责任的全国🚵碳排放权交易市场和激🐥励社✨会自主减排的全国温室📨气体自愿减排交易市场。为推动建设更加🗓有效、更有活力、更具国际影🚧响力的全国碳市场，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。　　一、总体要求　　坚持🏡以习近平新时代🤥中国特色社会主🎭义思想为指导，深入贯🗺彻党的二十大和二十届😝二中、三中全会精神，全面贯彻习近平🏻经济思想、习近平生🌛态文明思想，坚持稳中求进工🤞作总基调，兼顾绿🙃色低碳转型和经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为🛃控制温室气体排❓放政策工具的🥍基本定位，加快建设全国🤲统一的碳市场，有计划分⛳步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营造更加🏥公平公开透明的市场环境，努力实🎦现碳排放资源配置效率最优化👭和效益最大化，推动传🤒统产业深度转型，培育发展新质📡生产力，激发全社会绿色💣低碳发展内生🎏动力，为积🚢极稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中🦕国提供重要支撑。　　主要目标是：到2027年，全国🔄碳排放权交易市场基本覆盖工业🎌领域主要⛅排放行业，全国温室😠气体自愿减排交易市场🍧实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总🏮量控制为基础、免费和有偿🤶分配相结合的全国碳排放🆓权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与📕国际接轨的全国温室气体🈁自愿减排交易市场，形成减排🧀效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定🛳价机制。　　二、加快建设全国碳🧔排放权交易市场　　(一)扩大全国碳排放权交易市🌬场覆盖范围。根据行业发展🙇状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大🤕覆盖行业范围和温室气体种类。　　(二)完善碳排📭放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放🎑配额管理制度，保持政策🥅稳定性和连续性。综合考🌵虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中长期碳排🚄放配👍额控制目标。根据国家温🛰室气体排放控制目标及碳排放双🔙控要求，处理➰好与能源安全、产业👛链供应链安全、民生保障的关系，科学设定配额总量，逐步由强度控制💟转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对😌稳定的行业🏑优先实施配额总量控制。稳妥推行免🍟费和有偿相结合的碳🛒排放配额分配方式，有序提⚫高有偿分配比例。建立😖配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强✖市场稳定性和流动性。合理确定🌝用核证自愿减排量抵😭销碳排放配额清缴的比例。　　(三)加强对碳🍑排放权交易试点⛑市场的指导和监督管理🔀。统筹好全国碳排放权⛓交易市场和有关地⏩方试点开🚾展的碳市场。现有碳排🥊放权交易试点🏑市场要按照有关🔜要求规范建设运行，助力区域绿色低🥇碳转型。鼓励碳排😍放权交易试点市场在扩💶大覆盖范围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有🐧序发展碳金融等方🖥面先行先试，为全国碳排放权交易👳市场建设探索经验。建立定🧗期评估和退出机制，不再新建地🎡方或区域碳排放权交🎎易市场。　　三、积极🈶发展全国温室气体自愿减排交易市场　　(四)加快自愿减排交易市🚖场建设。建立🎩科学完备的方法学体系，针对可持🎖续发展效益显著、社会期待高、社会和生🕊态效益兼具的⏱重点领域加快方法学开发，有效服务🍖社会自主减排和生态产品价💠值实现。强化自愿减🔜排项目开发、审定、实施及减排量核查🐌等全链条管理。项目业主、审定与核☝查机构要恪守诚🔥信原则，严格落实承诺事项，主动🎐接受社会监督。加强全国🙊碳减排资源统筹管理，规范各类自愿💒减排交易活动。　　(五)积极推动核⛔证自愿减排量应用。倡导推动党政🔸机关、企业、社会团体等在🥌绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等🐈方面，积极使用核证🚘自愿减排量抵销碳排放，各级党政机关和😱国有企业要发挥表🎎率作用。完善核证自🦉愿减排量抵销规则，提高国际认可度，积极服🚮务有关行业企业国际履约🕒和产品碳中和。　　四、着力提升碳🚑市场活力　　(六)丰富交易产品。稳慎推进金融🏁机构探索开发与碳🎅排放权和🏷核证自愿减排量相😷关的绿色金融产品和服务，加大对温室气⛏体减排的支持力度。建立完善碳质押、碳回😕购等政策制度，规范开展与碳排放🥗权相关的金融活动，拓展企业碳👚资产管理渠道。以全国🔤碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分⛵利用全国碳市场的价格👪发现功能，为金融支持绿色🤩低碳🎳发展提供有效的价格信号。　　(七)扩展交易主体。支持银行等金🛩融机构规范开🍁展碳质押融资业务，稳妥推进符合🌫要求💤的金融机构在依法合规、风险可控前提下参🐌与全国碳市场🈁交易，适时引🐯入其他非履约主体。全国温室📷气体自愿减排交易市场逐步引🅾入符合条件的🔔自然人参与交易。　　(八)加强市🗜场交易监管。规范重大政✏策信息发布，完善💲市场交易风险预防预警及处🧥置程序，开展全国碳市场✝价格跟踪评估，推⚪动形成合理交易价格。加强交易行为监管，严厉打击扰乱🧔市场秩序、操纵市场等行为。建立重点排放单🈺位履约风险评🎍估预警和管理制度，防范履约风险。加强对碳金融活📍动的监督管理，引导金融机构按照市🔭场化、法治化原则做🥐好金融服务，守住不发生系😱统性金融风险的底线。　　五、全面加强碳🉑市场能力建设　　(九)完善管理体制和支撑体系。建立健全与全国碳🕍市场发展阶段相💦适应、有利于加强🍩统一监督管理、权责清晰、运行高效的管📄理体系。加强全国碳📃市场管理能力建设。推动建设🔄全链条、数字化、智能化的全国碳市场管💁理系统、注册登记系统和交易系统，强化服务功能，保障数据安全。　　(十)加强碳排🚴放核算与报告管理。健全企业温室气体🈁排放报告制度。结合全国碳市场🍴建设，加快修订重点🈂行业企业温室气🎦体核算🌲与报告指南，条件成熟后转化为💽国家标准。实施碳排放核🌂算分类管理，完善基🚹于排放因子法的核算体系，探索开展🦕基于自动监测的碳排放核算。加🥩强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，依法进行🌪检定或校准，制定计量技术规范，开🍠展碳排放计量审查。实施重点排放单位👒关键参数月度存证。　　(十一)严格规范碳😫排放核查。完善重点行业核😯查技术规范，明😕确核查要点和要求，规范核查流程。推动审定🛅核查机构严格遵循客观💛独立、诚实守信、公平公正、专业🔫严谨的原则，对🕙碳排放进行全面核实查证，确保审定、核查结果的准🏧确性和可信度。对碳😣排放报告持续保持高质量的重🎩点排放单🔎位可结合实际简化核查。　　(十二)加强碳💳排放数据质量全过程监管🏼。压🍹实重点排放单位履行碳排放⛔核算与报告的主体🛒责任，推动企业建立健🔱全碳排放数😎据质量内部管理制度。地方生态环境、市场监管部📍门会同有关部门加强💉碳排放数据日🐷常监督管理，综合运用大数🌐据、区块链、物联网等技术，提升监管水平。加大违法违规⏺行为查处力度，严厉打击🔈弄虚作假行为。　　(十三)加强🚍技术服务机构监管。对全💋国碳排放权交易市场😍核查机构实施认证机构资质🏔管理，明确准入条件、行为🎣规范和退出机制。加🕹强碳排放相关检验检测机📿构管理，建立违规机构🕚清出机制。积极培育📲咨询服务、检验检测、审👚定核查等技术服务业，定期开展评估，促进第三🧙方技术服务市场健康发展，打造更多国际🛃性专业服务机构。推动技术🎱服务机构加强行业自🐇律管理。　　(十四)完善信息⭕披露制度。重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构、金融机构等📐根据有关要求及🥓时公开排放、履约、交易、质押等相关信息，接受社会监督。建立碳市场🍧相关数据部门共享机制。依法加强重点排🏷放单位、技术服务📺机构和金融机构信用监督管理。　　六、加强组织实施⭕保障　　(十五)加强组织领导。在🚐党中央集中统一领导下，各地区各🤞有关部门要结合实🐐际抓好本意见贯彻落实。地方各级党委和🕟政府🆗要加强组织领导，积极推进绿🌎色低碳转型，强化对碳市场建设运行的政🈸策支持，加强对重点排放单🍝位的监督管理，扎🏬实做好本地区重点❕排放单位配额发放、配额清缴、数据质量管理等工作。生态环境部🐻要加强碳市场建设统筹协调、组织实施和跟踪📡评估，系统推进任务落地🚚落实。有关部🛑门要根据职责分工，加强🛵协调配合和监管指导，形成工作合力。重大🕡事项及时按程序向党中央、国务院请示报告😑。　　(十六)强化政策法规💦支撑。研究完善相关法律🎎法规，为碳市😹场建设提供法律支撑。开展温室气体自愿减🐙排交易🖥管理相关立法研究。健全行政执法与刑事司法衔接🚸长效机制，依法🐴开展相关领域检察公益诉讼，加大对碳市场违📙法犯罪行为的联合打击力度。完善裁判规则体📭系，依法支持🆕行政机关履行碳🐟市场行政监管职责。加强全国碳市🤞场与绿电、绿证等市场🕧化机制的政策协同、制度衔接。制定全国碳市场🦕注🎾册登记和交易收费规则。完善全国碳市场资金🤩清算机制，提高资金清算效率。降低碳🐸市场制度性交易成本。　　(十七)深化国😧际交流与合作。积极参🚋与应对气候变化《巴黎协定》相🦒关碳市场机制规则制定，推动全球绿色低碳📿公正转型。加强国际磋商和🤑对话交流。加🐰强碳市场领域交流合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。多渠道宣🏵传我国碳市场🚁建设做法和经验。【是否支持离线缓存】典观包装🦊有限公司内容审核组在20250828发布声明称，关于《天天看片🤹内购破解版》中出现🤽的童颜巨乳乳的bd画面确系小🆚倉南真实拍摄，目👗前正依法处理，同时已限😍制访问境外售后服务备份源。中新网武汉8月25日电 (记者 武一力)连日来，湖北省持续高温。湖北省💘卫生健康委员会、湖北省气象局、湖北省疾病🤳预防控制局25日联合✏发布高温健康风险预警。　　据📻气象部门统计，8月1日至24日，湖北省平均🤲高温日数13.5天，较常♒年同期偏多6.8天。预计8月25日至29日，全省晴热➰高温天气维持，大部分地区最高🌱气温35℃—39℃，局地达40℃以上。　　受🍌持续高温影响，预计8月25日武汉、鄂州、黄冈、黄石、孝感南部、仙桃、荆州南部高温🍠健康风险极高，宜昌东部、随州南部、荆州北部、潜江、天门、荆门东🍿部高温健康风险高；26日至28日极🚵高风险区逐步向西扩大，随州、襄阳中东部、荆门、天门、潜江、宜昌西部和东部⛷均发展为高温健📬康极高风险区。　　湖北相关部门提💷示，高温健康极高风险🕤区人群应保🚃持室内凉爽，使用降温设备✖调节环境温度，适时开窗通风，使用遮🏥阳帘减少阳光直射；关注高温健康😉风险预警信息，高温时段不🤾宜外出；外出穿着轻便、宽松、浅色的衣服，使用防晒、防蚊虫叮咬用品🗂；主动、多次、适量饮水，保证水分充足，清淡饮食；大量出汗时，及时补充电解质；体🆖温高于正常时可使用冷水、冰袋、冰🎚毛巾或沐浴等方式进行物📞理降温；出现头晕、乏力、多汗、心悸、皮肤灼热等身体不🚄适时，使用解暑药品，症状严重时寻求他🥒人帮助或及时就医。　　此外，老人、孕妇、未成年人等重点群🚯体不宜外出，应与家人、邻里、社区保持联系，不要🌪单独留在汽车等封闭空间🏑内。户外作业人群😕要合理制定户外作业📑安排，出现不适症状立🦁即停止作业，严重👔时应及时就医。(完)渡邊聰美签售会爆满，《跟着电影寻美👏河北：在保定触摸“历史”，在雄安看见“未来”》热度飙升。中新网8月25日电 综合美媒报道，美国📭国会众议院少数党领袖、民主党🤴人杰弗里斯当地时间24日表示，美国总统特朗普无❣权向芝加📎哥部署军队。　　据路透社报道，杰弗里斯24日接受♎采访时明确表示：“唐纳德·特朗普没有任何📻依据、没有任何权力派遣联邦军队🛎进入芝加哥市。”　　杰弗里斯引用👽了伊利诺伊州(芝加哥市所属)民主党州长普利兹克的评论称，目前没有👖紧急情况🏂需要部署国民警卫队📽或其他军队。　　杰弗里斯还表示，任何🍓向芝加哥派遣军队🚚的举动都是特朗普试图制造✖危机，芝加哥的犯罪率(包括谋杀)2024年已有所下降。　　美媒AXIOS报道指出，派遣国民警🅿卫队进入另一个民主🏇党领导的城🚨市是特朗普“确保国家安全”承诺的又一次升级，也是他试图扩大总♈统权限的行动。　　根据《华盛顿邮报》和沙尔学🎣院最近的一项民意调查👀，华盛顿📕特区居民绝大多数反♒对特朗普接管特🏯区警察部门，以及调动国民🗽警卫队成员📻和联邦执法部门。

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小谷惠/櫻井夕樹/Suzy/新垣夏美

（青岛日报／观海新闻记者 Maria Riot）