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图为9日，西藏移🛷民管理警察与西藏消防等🔥救援力量，操作无人机了解现场🍌情况。肖富贵 摄

图为9日，西藏移民管💛理警察山洪现场排查。肖富贵 摄

图为9日，西藏移👘民管理警察投入无人机开😂展人员搜救与隐🌔患排查。蒋美灵 摄

图为9日，西藏移🥌民管理警察在现场😗开展人员搜救与🎳隐患排查工作。蒋美灵 摄

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🗺次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🙍战争期间曾非🖖法侵占中国南海诸岛，中国💴人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🍽中承继先人对南海🤙诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🤼斯战争和中国人🔢民抗日战😜争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将📯所窃取的🌙中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🕜言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领👐土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🆓南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序💶的否定，就是对国际法的✌公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🌮民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🕤用南海诸岛及相关🔬海域，最早并持续、和平、有效地💜对南海诸岛及🏈相关海域行使主权和管辖。中国对南⏭海诸岛的主权和🧟在南海的相关权益，是在漫⛔长的历史过程中确立的，具🌳有充分的历史和法理依据。　　中国🧀在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🐫间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🐜航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🍓闯入中国南沙部分岛礁附🏬近空域，1架C-208型机非法闯入中⛄国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自👕改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距⛑穿越中国在🥩空中正常巡逻直升机的高度📘层，险些引发海空不测🥙事件。　　这样的冲🏰突屡屡在南海发生，已近乎成为💚常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不🆙平静了。　　随👸着美国纠集盟伴国家对中国实施战略遏💵制，菲律宾👂等部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥⛄冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端🛋朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政📳府一贯坚持与有关的当事🐖国在尊重历史事🎑实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🔩解决领土主权重叠的争议。中国和越😖南通过谈判协商划定了两😫国在💊北部湾的海上界线，这是中国奉行独立自主😉的外交政策、睦邻友好的周边外交🛬政策，以及践行国际法、维护国际法🏓最好的例证。　　中国🗃在南海问题上🐫的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🕉持通过谈判协商🦎和平解决争议，通过制定规🤮则和建立机制来管🌙控争议。这是中国🕺对国际法和国际😽关系基本准🚷则的最大坚守，是中🕉国践行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海🌐问题的必由之路🧔。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😤华民族海洋文明的生动见🔻证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🥘秉持“海洋命运共同体”理念，做🍄海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🐖动者、海洋发展的贡献者，让南🕞海成为造福地区各国🥢人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是😒战后国际秩序的🖲重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎧民抗日战争暨世界反✡法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🛍序与世界格局的一⚪部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🆚奠定战后国际秩🥥序的国际法律文件，恢复对南海诸岛🕘行使主权。　　这是对日本军国主义和西🌚方殖民主义以非法🍅方式侵占中国🛎领土的全面否定，是对中😱国享有南海诸岛主权与海洋🌺权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民🦎在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🛒军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人🥥民共同取得了世界反法西斯战⏯争的胜利。作为“二战”胜利🍎的决定性国家和战后国👗际秩序的奠基者，中国对南海诸🕠岛拥有主权本身就是🛰战后国际秩👗序和相关领🎡土安排的一部分。　　一、战后国际⚡秩序明确南海岛屿🏫领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🏛朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正🧖面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🌦岛纪⌚念碑中华民国三十五年十一月🐩二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🥘了中国在“二战”后依法恢复对南海诸🕳岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🕸命组织力量南下接🐘收被日军侵占的西🎰沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工👯作人员分别🌠完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🔆立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的⏯南海深处向全世界🕯宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🚫主权。　　恢🎴复中国对南海诸岛主权，是战后国际🐟秩序不可分割的组成😾部分。如何🌷处置日本在二战中♍非法侵占的他国领土，对实现战后💫亚太地区和🕟平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🦅文件对于被日📀侵占的他国领土的处理原则🍿和基本方🐸针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🔸府首脑🌷在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏊本自从一九一四年第一次❔世界大战开始🧢后在太平洋🧔上所夺得或占领之🦃一切岛屿；在使日本所窃取于🎱中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🗺本以武力或贪欲所攫取🈷之土地，亦🧓务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战📽争即将全面🍼胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条📝件必将实施，而日本之主权必将🗃限于本州、北海道、九州、四国🚜及吾人所决定其可以领有之👥小岛在内”。　　日本宣布🏗无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🐿驻军撤退到海南榆👹林港，向驻扎在🤥此的中国驻军投降。　　二、中国收🐶复南海诸岛是国际法赋✡予反法西斯🚡侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🥋争是世🏡界反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日本🔡法西斯侵略的主战场🌖，也是世界反法西🧕斯战争的🌚东方主战场。中国🚷人民的抗战，大量消🥨耗和削弱了📍日本军国主义的战争实力，长期打击并🦑牵制了日本大部分🥙陆军和大量海军，使日军未能✔轻易冒险北👙进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太🗞平洋战争爆发后，中国战场继👯续吸引和滞留日本陆军的主🦓要兵力。“二战”时期，美国与日😺本还在南沙群岛附近海域进🐃行🥚过激烈的海空战斗。　　中国收🏽回南海诸岛主权是反法西🥀斯侵略胜利的正当权益。中国战场是💄世界反法西斯战🔵争的东方主战场。抗🙏日战争开始时间最早，持续时间最长，抗🍪击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🙃胜日本法西斯起到了👍决定性作用。在日本战略进攻、中国战👗略防御期间，中日双方投入🔇总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🥘入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西🤵斯战争⚪的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🌑法完全有资格要求归还被非法👲占领的领土。　　中国🕌收回南海诸岛主权符合国际法📊“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🚤构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🥛必须“物归原主”。作🚭为世界反法西斯战争的战胜国，中国🐵享有收回被日本非法🤰侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙🔴群岛在被日本入侵占⏮领前属于中国。日本战败投降后⏬，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🏥诸岛主权得😇到国际条约确认。旨在解⬇决战后日本作为战🤯败国的领🎇土及国际地位问题的“旧金山📸对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🕸本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群⚾岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🦀沙群岛与西沙🦁群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🏪国主义战争罪行🍊的最大受害国和第二次🚈世界大战的四大战胜国之一，中华人民🔡共和国却未被邀请出席旧金山会🆒议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人💑民共和国中央人民政府外🎷交部部长周恩来🎋关于美英🥊对日和约草案及旧金山会⌚议的声明》，宣布包🍩括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🔹放弃对南👁海有关岛屿的一切权利却不提🌧归还主权问题，重申有关岛屿在🏔日本投降后“已为当时中🥂国政府全部接收”，中华人民共😮和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🌰表示放弃对台湾、澎湖列岛以及❇南沙群岛、西沙群岛👔之一切权利与要求。同年，由时任日本外务👊大臣冈崎🚘胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必💃须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部💒标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和❄国政府与日本国政府联🦒合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🚵次确认了南海诸岛属💿于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🐄使南海诸岛🌲主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🤸政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🤥岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接😮收人员在太平岛举行接收🚞南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🍶南海诸岛的收复工作，并在岛🚎上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上💖恢复🏔了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可😚中国对南海诸岛恢💙复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🚓派林遵上校等高级军📛政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🍡岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🚁用上述4艘🐙军舰名对西沙群岛和南沙群岛🥍的4个岛屿进🏔行重新命名。中国此次行动得到🎌了美国麦克阿瑟将📍军的支持，史料显示，中🎞国军政人员正是乘坐美国提🌛供的4艘军舰赴西沙和南🥎沙群岛举行🏼接收仪式。　　此后，美国通过外👣交询问、申请测量、通报🈚航行飞越计划等方式，显示了其承🔲认中国对南沙群岛主🍏权的立场。1957年至1961年2月，美军🚋驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南🥘沙群岛区域🔀实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🗑台湾当局提出申请，这表明美🌿国认为这些🛀岛礁的主权属于中国。中国还曾在南👌沙群岛有关岛礁上接🐩待过😇美国军事人员。同期美国出版的🏧地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🙀特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🌯麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🕊百科全书》，均确认中🎖国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量🦄和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🍈南沙群岛的名称全部🥑使用🤩中文发音的音译，并👲用括号标注了“中国”的缩写。　　国🚳际组织认可中国对南🗡海诸岛的主权。中国🍫对南海诸岛的主权也得到🚵国际组织的普遍承😈认。如1987年3月17日至4月1日，联🛒合国教科文组织政🧒府间海洋学委员会第14次会议讨论🌔了该委员会秘书🤵处提交的《全球海平面观🚒测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🔳和南沙群岛纳🔲入全球海平面观测系统，并将😐这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国💳政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🐕西沙群岛各1个。　　中国🏨对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🍏会普遍承认。其根本🙏原因在于南海🏷诸岛回归中国，是战后国际🈳秩序和相关领土安排🤥的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🔫南海诸岛的主权，就是对战后国🥟际秩序的否定。　　第二章 部分声索🔩国升级南海争端挑🔅战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🐥气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🚔海声索国，不顾中方🚙一再劝阻和警告，持🏞续制造各类占领南海🍘无人岛礁、掠夺南海😘海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国👽的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国😦在南海的合理合法维🚿权行动，以“弱者叙事”策🐌略塑造对南海议题的错误认知，打🚨着落实国际法的旗号🏯推动菲国内海洋立法，美化自身对🆖中国南⚽海领土主权与海洋权🏣益的非法侵占。　　菲律宾等部🤝分国家围🌗绕南海问题开展一🖊系列不负责任的行动，将南海争端🤩升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海💎局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分💇声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量📈油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🗽力侵占中🕐国南海岛礁的步伐，南海岛礁📕之争激化。越、菲非法侵占中国🚴南沙群岛部🌦分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🧙法侵占的中国南海岛礁🍪上持🍝续强化军事部署。近年来，越南加快在🌄其非法侵占的南沙🥤岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越🍳南以此进一步提升🚺了它在南海实现其军事💪战略的可能性，面积不断扩大👚的侵占岛屿与越南南部🌞“S”形海岸线构成了😭越南相对完整👴的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地💱理优势发挥小吨位舰艇的💜作战灵活性，形成在海上的👾有效对抗。　　菲律宾持续加强🐨在其非法侵占的南海岛👛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🎅快了在其侵占的中业✝岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🍠事设施建设。2022年3月，菲律宾在🍈马欢岛建造一个新🥠的直升机停机坪。5月，菲律⏹宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🤚了指挥观察站，提升了对南🛵海的海域探测监🈶控能力。这些指挥观察站被用于🐅监测周围的船舶，并向菲律👺宾海岸警✨卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🎅岛建立了一个🕷海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🈸弹丸礁建设了一个海军基🍍地。在外😶部力量的帮助下，菲、越等部🚈分南海当事国或在其侵占的🔉中国南沙岛礁🔗上开展设施建设🏗和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施😉功能，其根本🐍目的在于向世🚀界展现并巩固其对🏥所侵占的中国南海📊岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🔡南海自然资源　　自南海发现巨大🔡的油气资源以🚫来，菲律宾、越南等国🐖出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国👷南海岛屿的🎫主权声索，非法攫😏取南海资源。　　部分南海声索💖国通过在南海👮争议区域🈵非法攫取油气资源，实现了从💦过去依赖进口原🕌油到对外出口石油的💐结构性转变，是实实在在🔇的获益者。面对丰富油气资🛂源所带来的巨额🔕财富，南海声🌻索国不顾中国的警告与反对，持续加大🥕油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🐍于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业💞共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🕧域合作受到菲宪法限制💔和海上有关争议的制⛔约，菲于2022年停止💋和中国在南海的👒油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🦌寻求与美国、日本、澳大🤬利亚和其他盟友合作，开发南海的石🥃油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🙂国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🤥沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🎽式强占仙😟宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的😕各方压力，最终撤离该🏨水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🕗国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🗳礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🍅法行驶，需要零部件来⚽修理船只为由在仁爱👦礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🍏人看守，舰上人🎆员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🧛颗毒瘤污染着洁净清澈的南海🚫水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模📨的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🎄侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🌵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🍐言》共识，严重破坏地区🎴和平稳定。　　菲律宾把目光聚🥘焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一📖些南海无人岛礁，通过🐁挑起局部冲突的方式，开展自💃我赋予合法性且🎊低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与💄其地缘政👬治竞争的代价，迫使中国在🤗不胜其烦、“多🏕害相权取其轻”中🤴做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相㊗占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声👽索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入⬆仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩🐰的菲律宾🦐军舰运送包括🔫船体加固建筑材料在内的🥜各类物资。菲律宾海警船只无🍋视中方警告，故意冲撞中🚡国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🏒一方🎒的南海争端事件，在💀菲律宾与美西方主要🕟媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶♐意冲撞菲船只”“中国🚫海警水炮冲击菲律宾💋运补船”“剐🆎蹭受损的菲律宾舰船抵😖抗中国入侵”等具有视觉➡冲击力的虚假叙事，不断把菲律🏗宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🤒会对当前南🗞海争端的认知。　　这是菲律🕳宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🥒意忽略南海争端的历💣史经纬与🎷国际法理，避而💜不谈菲律宾出于攫取南海🙆油气资源侵✋占中国南🏿海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🔹闻🏎传播技巧将中菲南海🧕争端的国际🚧话语聚焦到了更具🕋多元话语效应且能够🆔产生广泛传播力的感性事🥧件上”，通过利用西方国🤬家以南海问🧕题塑造中国所谓“修正主义”身份的🧠国际舆论环境，构建菲律🦌宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲😦裁案谋取更大利益👚　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🙋律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍣项法案粗暴地将中国黄♓岩岛及南沙群岛部🍉分岛礁非法纳入🛺菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋👷法公约》等国际😷法的核心要义，暴露出菲律宾📵在南海扩张领🌆地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🚛律宾外围岛屿割📦让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属😻北婆罗🏵洲与美属菲律宾之间➕的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明确🙍菲律宾共😐和国领土范围。而🏩中国黄岩岛和南沙群岛📄根本不在菲律宾领土范🚉围之内。　　“西班牙应将🙇称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🍪内的岛屿割让给美国：这条线👏从西到东沿着和👡或靠近北纬20°线并穿🔼过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然🗡后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🤠林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🏏治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🍳尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🚻至北纬10°线与格林尼治东💆经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🏪治东经118°子午线至起始🌄的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🔼东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🍌对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强🥏行推动国内海洋领域立法，更深层次🚓的图谋是以落实国际仲🔅裁庭😙南海仲裁结果为名，为其继续非🛬法侵占中国南海岛礁提供✍所谓的法理依据，增加中国以🤐谈判协商妥🐧善解决南海争端的难度。这势必将严🥨重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🦈国在南海争端上的立场对📠立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🤥国家维护南海地区和平与🐶稳定的动力。　　第三章 中国对💳南海诸岛的主权和在南🚃海的相关权🖌益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🥁水师在南海巡逻；从明朝永💵乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委😑派的郑和率中国船队巡视南🕢海，到500多年前形🌆成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年😽在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🛹有效管辖南海、中国渔民耕作经营🏾南海、中华海🔺洋文明厚植南海的😴翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🚾开发利用南海🏯诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有✈效地对南海诸岛及相关海域🛬行使主权和管辖。中国💼对南海诸岛的主权和在南海的🗃相关权益，是在漫长的历💫史过程中确立的，具有充分的🐩历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确🔝定中国在南♒海的历史性权利　　中国大量从官方🕐到民间保存完整🐌的史料表明，在公元1世纪，中国官🚒方记录中就明确记载，包📸括政府官员在内的中📎国人在南海航行或生产实践中🌏发现南海诸岛。在漫🌶长的历史长河中，随着👂中国人对南海认🍧识的逐步加深，对南海诸岛的命名♊也由🕢泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地👣理大发现的1400多年之前，勇于探索的🏭中国人就通🥧过航海发现了南海诸岛，将其命名并记🔮录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🚒实践不断完善对南⏩海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理👚形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🔠载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🧒的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾📀声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🦕中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🦀辟了从中国东南沿海地区经由南海🥅前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🥅及生产实践的逐渐增多，中国人对南海💇诸岛的认识逐步加深，对南🕞海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🎼渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国历代🏗文献中。从10世纪起，中🥋国百种以上的各类文献中多将南😖海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🎂民的“祖宗海”。在中🚛国东南沿海的渔民的认知中，南海是他📀们和祖先赖以生存的地方，赐予他🚺们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🔫牧渔的生产实践中，通过口口相传和🎓简单记录，赋予南海诸♍岛各具特色的“乳名”。　　位🛌于中国海南省的潭门镇， 是海南🗣岛通往南海诸岛最✖近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作💓业渔船后勤🍶给养基地和深远海鱼货🥦的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🥨经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据生产😲实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🕶出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行🏋了命名，如称西沙群岛的⏹永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🦎太平岛为黄山🥂马峙等。　　西方早已接受中🛋国对南海诸岛的命💹名。中国对南👾海诸岛的命名被西方官方、民👣间以音译方式使用，长期影响着😎西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🌐地区进行测量，并在英国出版的⏲《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式💫显然是从中国🏂渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年😗的开发经营彰显中国在南🏓海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🤱出土的文物，再到南海岛屿🛹上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🍅世世🥜代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在🥤南海的历🚞史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🗾是联通不同地区的驱动力。起源👾于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🌋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🐉是联通中国与世界的海上贸🧡易通道，更见✋证了中国绵延千年的南海开🏇发历史。　　一艘艘商船从中国🍁东南🤝沿海地区的港口出发，满载着货物🔇在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🕠海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🥇贸易特征，由中国南🎶海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🍚洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国👏商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的👭一瞬，却意外🏮永恒地记录了🤝中国先民对南海的开发。在中国海南⚓的南海博物馆三层，展出着🔉考古工作者从南海西北陆坡两处沉🥂船遗址🕙中发掘的400多件文物，其中，产自中国🐲景德镇的珐华彩瓷器♐在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🥥的传播之海。南海⌚不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🥙文化。　　15世纪，明代的中🐺国站在大航海🐁时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🌵和率🍄中国船队通过南🥉海七下西洋，将当时中国的科技📂、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带😼回中国，成🧙为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中🤰华文化由中国沿🍷海地区的先民经南海传播📭到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🏻家尚未以现代国家形📤式出现时，中💋国东南沿海的百姓通过南海乘船前📒往这些地区，在他们的认知中，这🚩是国土之内的谋生。而在这些🙎东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨😤华人，更有中华文🙂明特色的建筑、街区，这些建筑🚥与中国海南等地💷的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国😉先民在南海耕海♈牧渔留居岛礁。中国考古🔅工作者数十年💪来在南海部分岛屿发🧘掘出众多中国不同历🔸史时期的遗址遗🍐存，无可辩驳地印证了中国开发🍒经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🤖者在西沙甘泉岛上发现了一处唐🗾宋时期居住🏋址并对其进行发掘，出土一批🚵唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件👦等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现😶鸟骨和有敲砸痕💥迹🥕的螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形成🔈的遗迹。中国考古工⚾作者认为，甘泉岛唐宋遗址🛬的发现和发掘，证明中国渔民早在🧀唐代就在岛👞上延续居留，从事开发生产活🙁动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🖼岛勘察，其间，发现了战国到🐂秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的🥩五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残🎎片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及👛清代铁锚。这些文🈯物皆为中国先民最早开⏸发南海，并世代把🚆南海作为自己生产、生活的🚿一个领地提供了无可🌛争辩的物证。　　三、绵延不断的📡有效管辖巩固中国在南海的历史🎴性权利　　从纳入版图设立行政🔒区，到派🏔遣水师进行防卫，再到委派官员修🗻建设施……南海及南海诸岛📩不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🕰中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🕳清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🚠将南海诸✌岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🦗府持续管辖的同时，在各类官🐕方绘制的地图中，将南海诸岛完🐷整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🍢的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🐥元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国👺政府明确把南海诸🎪岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🎸的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🥞留存的官方地图中，南🐠海及南海诸岛被🤨纳入中国疆土。1767年《大清🦈万年一统天下全图》、1810年《大清万🧖年一统地理全图》等还清晰地在中🥏国政区版🍠图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🅰存在是彰显中国对南海诸岛享🛵有主权并拥有南海🔡历史性权利的重要方面。1000年前，中国🍪政府就已派遣水师巡视🚑南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录😑当时中国政府军事🌭制度和国🆒防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🌵水师在南📱海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中📿国史书记载了中🚕国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🌒政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑👊竖旗，重申中国对西♟沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续🎦不断地对⛽南海及南海诸岛进行调查测🚏量，并在南海诸岛设⌚立天文、气象观测点，证明中国中央🎉政权对南海诸岛实行了有效💉统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🛁国古代著名🌺天文学家郭守敬主持在🌳全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🍠测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🤤算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🚴科学技术所限，郭守敬测量的🔈大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🔔天文观测点的位置正在西沙群🐩岛。　　中国🙀政府在实践中行🌎使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群岛🤟附近海域开🍴展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🌚德国政府提出抗议，德国政🚝府不得不停止非法活动。1936年，根据香🏒港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群😍岛建成气象台、无🎧线电台与灯塔，建立💷与岛外各地的联络，并🥌保障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🦈土主权和海洋权🎾益拥有👴坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海⏺争端主要指由于🈵周边国家非法侵🐵占部分南沙岛礁导致🦏的领土主权争端和以海👇洋划界为主要内容🌋的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🔃占中⛔国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🔏的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公🥥约》主张领海、专属经济区和大陆🍼架等管辖海域，从而在海💸岸相邻或相向国家之间产生💱海域划界问题。围绕领土主权和海洋划📦界争端，又衍生🚰出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🎽和保护🎗等系列问题。　　中国对南海诸岛⛩拥有主权具有坚实🚳的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🉑及其他有关领土取得的🖕国际法原则。　　一、中国人最早😉发现和开发南海🔕诸岛，符合国际法“通过发现和先💼占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🎣的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🕓、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和📂相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先📗占是国家取得领👨土主权的最重要🍒法律依据之一。在😋尚未形成现代领土🉑主权概念的古代，最早发现、命名南🏼海诸岛并在其上居住或从事😞生产经营活动，具有重要的👆国际法意义。　　从国际法发展的过程来看，中🗼国对南海诸岛的发现、先占并实行有效🚼的行政管辖，足以证明中国🐿对南海诸岛享有无🖼可争辩😺的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长🐜期实践中发现了南海诸岛。中国🏒不但最早发现了南海诸岛，而📵且还在开发利用南海的历史过🛎程中形成了一套相对固定的南🐽海诸岛命名体系，如将🐔岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🕸南海诸岛的命名，部分还被西🐗方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🏑海指南和海图中。　　国🤬际司法实践表明，一国人民长🕳期在某个区域生🖼活或进行经济活动，对确定这个地💋区属于这个国家🦃具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃💆和埃克里荷斯🌓案的判决中就指出，英国📳人在这两个岛屿上世🥃代居住的事实，是这些岛屿归属英🕉国的明证。而中国在西沙群岛🧒、南沙群🛰岛岛礁长期居住并从🚃事生产经营活动，足以取得对南🎹海诸岛🥛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🐘府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🔻理调查等手段，对南海诸🎡岛和相关海域进行🍥了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立🔉了对南海诸岛的主权和在南🛑海的相关权益，中国人民早已成为南✳海诸岛的主人。　　二、中国对南🈸海诸岛的主权主张获得广➡泛的国际承认，符合🧞国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中👚国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大💄战结束后，中💔国收复南海诸岛并恢🌃复行使主权，世界上许多国🥇家都承认南海诸岛是🌮中国领土。而如今，一🦎些国家却将昔日亲手签⛲署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史😉档案中的🅱国家承诺，恰似国际法👾长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🎷上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🎿土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一⏰国对特定领土拥有主➿权权利的国家，将不得再否认这🏫一权利。现🧛代的国际规则实际上就🎋是在历史上无数🧛次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🌜础上形成的。今天讨🍣论南海问题，必须立足于至今😌为止的历🐶史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🌐及国际社会从未对中🐿国在南海的😉主权和海洋权益提出过📠异议，也不存在南海争😩端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🌙沙群岛时，不仅中国🏿提出强烈抗议，日本也认🦒为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿⏩为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🍽律宾曾明确承认南沙群岛💧不属菲方所有，菲方对南沙没有🤽主权要求。越南统一前，越南民😟主共和国政府也承认“根据越南🃏方面的资料，西沙和南沙群🍟岛应当属于中国领🌻土”，并在🥞其出版的教科书和地🦄图中将南沙标注为中💘国领土。　　然而，有些国🤭家近年来却出尔反尔， 公然置国际⬛法有关规则于不顾。如菲⏹律宾无视承诺，转而将纠纷⏳诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法🙃构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🐐怀疑，他们不是出于公心、不是基于国👡际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🆑内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🌰相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🗃土归属问题的国🏮际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国👕际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司😆法判例中均不存在依💅据距离远近等因🧠素决定领土主权归属的国际法规则。菲律宾等部🍻分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🐿海岛屿提📬出全部或部分主权要求🥨是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🗨覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🔱海有关岛礁，在不同🔰时期采取了不同的侵🤬权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🕎洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🚇土主权和🛍海洋权益的侵权行为。这反映出菲律🍏宾一些人试图强化单🚆方面📦主张的政治算计，暴露出域外国家🛶试图搅乱南海局势、挑拨中国🔸与东盟国家关系的险恶用心🎷。多年来，菲律宾为🛏继续推行领土扩张主义，将其对中国🚃南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需📎要论”以及“专属经济🥚区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关🚻于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理➕论和实践对于借口“地理邻近”等因😣素提出领土主权要求的主张也总📮是持否定态度的。国际法实践🍵也完全排斥所谓依据距🎲离远近来决定领🚌土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国⏮大陆或主岛远而距🐬他国近。如英♑吉利海峡中的海峡群🌊岛距离法国更近，但它一🔐直归属英国所有，这样的案⚫例不胜枚举。以“邻近”等因🥀素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主😳张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主📎权是其海洋权🛩利的基础，这是国际法的🚎一般原则。国际法院🤚在许多判例中指出，“海洋权利🍿源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🏰家对大陆架和专属经济区🍒的权利基于陆地统治🌦海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🖱法原则。领土主权🖐是主张海洋👎权益的基础，海洋权益🐹从领土主权派生而来。1969年国际法院🥁关于北海大陆架案的判决再💭次重申了🐪这一原则，“陆地是一个国♉家对其领土的🕷向海延伸部🐑分行使权力的法律渊源”。一个国家🤜只有拥有了大陆或岛屿的主🌏权，才有可能㊗享有该陆地或岛屿附近🛃海域的主权🈹权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🤥治海洋原则”的法律概念。　　《联合国💏海洋法公约》赋予沿海国主🏏张和划定专属经济区、大陆架等国家管🤬辖海域并对其中的自然💠资📑源享有主权权利。同时，《联合国海洋法💽公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🔻国家🐋主权的情形下，为海洋🤒建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家💂的领土主权。沿海国的主🌁权权利不能否定、损害他国的固😉有领土主权，也不能够成🥉为沿海国主张新的领土🗞主权的依据。　　菲律宾提交的仲🍒裁诉讼，涉及的是💹领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🤧争端问题，而中国根据国📌际法享有并且早😑已声明免受涉及该💆类问题的任何国际司法和仲👙裁管辖的权利。菲律宾🕍费尽心机，企图把两国领👨土主权和♓海洋权益之争描绘成可以交🥀由国际仲裁来🚋解决的问题，片面解读《联合国海洋法公✊约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🌠原则。菲律宾等🍔国关于这些👦岛礁位于其专属经济🐛区内或大陆架上，因而应该属于🎮它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🌜国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🏎海的历史性权利👐受到国际法保护　　中国在南海💹享有的🕢历史性权利受到包括《联合🕛国海洋法公约》在内的国际法🦋保护，不容否定。中国🤣不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🤭享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🤹人民在南🛩海诸岛及相关海🤫域持续的生产生活实践，来自中🥨国历代政府对南海🚙诸岛及相🍰关海域连续的主🗄权管辖权实践。　　中国在南海享有✴的历史性权利与《联合国海洋法公🎺约》并不矛盾。首先，历史性📥权利是一般国际法的概念。公约规💾定并未穷尽🐜全部海洋法的规则，相⛷反却明确规定公约未予规定🕋部分适⏸用一般国际法。其次，公约本身并不🏄排斥在它之前已经形成并📄被持续主张的历史性权🕛利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🐹以及🕉中国的实践表明：中国对南海诸🎧岛享有领土主权，在南海断😝续线内海域享有历☝史性权利，主要包括对琼👧州海峡等历史性水域的🆑历史性所有权、传🛋统捕鱼权和历史性航行权。　　南🎎海断续线代表了中国对南🍛海诸岛的🎴领土主权和在南海的历史性♌权利。南海🗿诸岛附近海域是中国渔民的传统👢渔场，中国📏渔民常年往来于海南岛、广东省与🍳南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对🔷南海和南海诸岛的认📪识不断加深，管🚟理南海诸岛的行政建制和管😁辖日渐完备，南海诸岛🔠在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🥍盖了南海诸岛中的主要岛🧡礁和海域。　　中国在南🍷海特定海域的历史性权利🗼，是中国⛅人民在这片海洋空间战💇风斗浪、耕海🎃牧渔数千年的自然结果，是对南🔔海有关海域及散布其间的🎫岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🦍权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🌻母体，与母体一🚱体共生共存共发展直至🏷今天。此海洋主权和➰海洋权益，在中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🚤暨世界反法🐼西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🏧和平稳定，需要充分尊重🐦历史和法理所确🥛立的中国在南🚗海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🔮的历史性权🍣利是在历史发展演变📔中形成的，具🙍有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的⏫国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的⤵主权作为战后国际⛰秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国🦐人民世世代代在南海生产生活，早已成为南🦎海诸岛的主人。近百年来，尽管南💰海风云变幻，尽📔管南海诸岛也短暂遭受⬛过侵略者的荼害，但经过历史和国💽际法确定的中国对🦊南海诸岛及其附近海🐅域无可争辩的主权不容篡🧤改，中🍗国维护自身领土主权和海💣洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🤩是时代的意志，历史的🏖铁律早已证明，逆时妄为注定🏥失败。及时🧞对南海争端正本清源，排除域外📙霸权和域内个别国家谋🖊求私利的消🤒极干扰，是让🐷南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🌇友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来🎼形成的国际秩序，捍卫😯历史经纬与正义法理，尊🥔重中国在南海享有的领土〰主权与海洋权益，坚持通🍚过对话协商来妥处分歧、妥善推动🔻南海争端的和平解决，也是更🙍好应对百年变局、共同建设💌人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🧠和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南🐷海最大沿岸国，中国从维护南海地🔶区和平🙏与稳定的大局出发，在南海问🦋题产生后的几十年里始终保持极😒大克制，从未主动挑起😵争议，也✅没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🦒一贯坚持维护南🍒海的和平稳定，全力维⛎护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国🎐家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🔑热度必须逐🚨步冷却下来。南海和平稳定是地区🤙发展的重要前提。守好南💝海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🌒一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🕣作浪，还有人炫耀武力。但是，就👃像潮水来了又退去一样，这些图谋👄最终都不会有结果。　　无论🥞南海风云怎么变幻， 绝不会是霸🤞道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🐠波深处有中华—中国在南海领土主✡权海🈸洋权益的历史和法理依据》智库报🕳告由新华社社长、新华社国👀家高端智库学🚪术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍽家高端智库学术委员🧣会副主任吕岩😠松任副组长，新华社副总编辑、新华✊社国家高端智🥠库学术委员会执行副主任任卫东任🛳执行副组长。课题🎴组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🎰包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🔂、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和😆发布过程中，中国南海研究院创始院长吴🧠士存、中国南海研究院📮原院长王胜、中国👯南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🎯究院研究员闫岩、中国南☝海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究👍院院长肖永平、武汉大学国🛀际法研究所副所长张📰辉、武🐋汉大学国际法治研究院副院长冯⏱洁菡、武🈲汉大学中国边界与海洋🔢研究院教授雷筱璐、武🐛汉大学中国边界与海洋研究院教授😔蒋小翼、中🏼国社科院亚太与全球战略研究🔙院亚太安全与外交研♿究室主任张洁、中📼国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然🗣资源部海洋发展战略研😷究所研究员陈曦笛等👵专家学者给予了多方面🏫的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🗓题下载全文：　　全文｜碧波深🚈处有中华——中国在南海领🕵土主权海🛋洋权益的历史和法理依据 我们注意到，目前阅兵各🏺项准备已基本完成引起了广🎭泛关注。 每日送看片币风暴周：AI换脸特效火热🍇每日更新8部影片招教学→赶快跳过🐥广告开始

防治“指尖上的形式🍳主义”

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泰国前总理：要继续深化泰中两国多👯领域合作

中新社北京8月21日电 题：新时🏴代党的治藏方略的三重伟力　　作者 李德成 中国藏学研究中👠心副总干事、研究员　　中共十八大以来💰，以习近平同📘志为核心的党中🔵央坚持以人民为中🚾心的发展思想，站在实现中华民族㊗伟大复兴的战🤜略高度，着眼于西藏同全国一道实现全🎽面小康和现代化，明确提出做好西藏工作🔹的指导思想、总体要求和🎬重点任务，确立💟了新时代党的治藏方略。　　新时代党⏲的治藏方略，立足中国特🧑色社会主🤐义实践和西藏工作实际，深✏刻把握西藏工作内在规律，科学回答了一🌕系列方向性、全局性、战略性问题，从政治、思想、实践高度彰显了🕐中国共🚽产党领导人民治💳藏稳藏兴藏的强大伟力，为做🍶好新时代西藏🚦工作提供了根本遵循。2025年8月18日，随着西藏自🏂治区成立60周年大庆临近，拉萨街头处处洋溢着喜🚆庆氛围。图为市区主干道💘上悬挂的彩旗。中新社记者 贡嘎来松 摄　　新时代🤪党的治藏方略具有强大的政治🕣伟力，深刻揭示着中共🍝治国理政的政治智慧。　　新时代党的治藏方⏩略，集中了中共治国🌲理政、治藏兴藏🚿的政治智慧，立足中华民🙃族伟大复兴和西藏工作实际，以坚定的政治方向🌮进一👦步明确了西藏工作的方向性🥫问题。　　中共🍚历来高度重视西藏工作，始终坚定把🚢握西藏工作的正确政治方👡向。以毛泽东⏳同志为核心的第👳一代中央领导集体，在西藏和平解放、民主改🎫革和社会主义建设的过程中🤧，站在祖国统一、民🥣族团结的政治高度，就如何运用马克思📸主义基本原理正🏄确认识和开展西藏工👑作，进行了♒理论与实践探索，取得了重大成就。毛泽东提出的“慎重稳进”“稳定发展”“全面发展”等方针，体现了实事求是精🎐神以及原🔞则性与灵活性的高😤度政治统一，赢得了人心，赢得了西藏的和平😗解放，赢得了1959年的平叛斗争，赢得了民主📴改革的伟大胜利，赢得了☝社会主义制度在西藏🧣的成功建立和发展。十一届三中🤼全会以后，中共中央进➡一步以高度的政治责任感👹认真总结西藏🚾和平解放以来党在西藏工作上😩正反两方👴面的经验，阐述了改革🏖开放时期西藏工作的🏨方针和政策，提出了一🌨系列具有开创🎑意义的思想、观点和政策，加快西藏发展、实行改革开放，确定全国支援🐤西藏，确立反分裂斗争基😲本方针，明确西🧛藏经济社会发展中的主🎳要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为西藏🗡经济社会📈发展的出发点和落脚点，进一步丰📧富和发展了👳党的治藏方略。　　中共十八大以来，以习🛥近平同志为核心的党中央，从更宽👾广视野和全局发展👩的高度，根据国内外🎠形势的深刻变化，总结历史和现实经验，站在“国之大者”政治高度，运用马克思主🐴义立场、观点、方法认识和对待西🕧藏工作，强调西藏工作❇关系党和国家🔢工作大局，进一步坚定西🈺藏工作的政治方向，对西藏工作作出🚲了一系列重大决策部署，以博大精深💛的西藏工作的理论、政策和🚇制度体系，形📸成了新时代党的治藏方略。新时代党🔶的治藏方略，彰显了强大🎠的政治引领力和政治凝⛪聚力，强👝调坚持党的领导、制度自信和治🚾边稳藏战略思想，坚定😎西藏工作重要原则、着眼点和着力🔧点、出发点和落🍃脚点，指明民族宗教工作、生态文明建设和党的建设的正确方向🏗，深刻而🏰又系统揭示🎤了西藏工作必须举什么旗、走什么路、向着什么样的目🔉标前进等“国之大者”的重大问题，使西藏工作始终💴能够在政治上占据🦁主动，不断从胜利走向胜利。2025年7月21日，游客在冈仁波🌀齐山脚下的经幡广场⏱打卡拍照。冈🥋仁波齐位于西藏📀阿里地区普兰县境内，是藏传佛教的神😘山之一，每年吸引众😽多信徒前往转山。中新社记者 张祥毅 摄　　新时代党的🌚治藏方略具有🕝强大的思想伟力，集中体现着马克思🔍主义的思想精髓。　　新时代🤾党的治藏方略是中共把马克思主义🐰基🎿本原理同西藏实际相结合的创新成果。马克思主义无产阶级政党领导权原🏰则，强调🍿无产阶级革命和社会主义🌴建设必须由无产阶级💞政党领导。同时，社会主义🎻制度和民族区域自治制🍷度是马克思主义🙈的本质要求和解决⛏民族问题的正确道路。新时代党的治😡藏方略鲜明提出，做好西藏工作，必须坚🕵持中国共产党领导、中国特色社会主😌义制度、民族区域自治制度🚙，既♒体现了确保党中央权威和🐨集中统一领导的马克思📰主义政党保持战斗🚂力的制度根基，又彰显了马克思🐨主义关于社⛎会主义问题的基本理论⏯和民族理论。　　作为马克思主🕤义理论精髓的唯物📑辩证法，强调用辩证方🎎法分析物质🔵世界的矛盾运动规律，揭示社会发😻展的内在逻辑。新时代🖐党的治藏方略，是中共运😨用辩证唯🌼物主义和历史唯物主义的思想、观点和方法，正视🤼矛盾的客观性和普遍性，充分发挥人民群众🐯的主观能动性，在实践中寻找问题、化解矛盾😢的科学总结，强调必须坚持治📪国必治边、治边🍲先稳藏的战略思想，必须把维护🎱祖国统一、加强民族团结作为西藏工作🤾的着眼点和着力点，必须📆坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的💞重要原则，体🈶现出科学把握西藏社会主要矛🔳盾和特殊🌔矛盾的必然要求。　　马克思主义始🤹终站在人民立场，强调人民主体🥌地位的价值取向，为人民服🦕务也成为中国共产🔡党的根本宗旨，习近平新🥞时代中国特色🤧社会主义思想更是强调🐎以人🉑民为中心的发展理念。新时代🗾党的治藏方略，从人民主体性出发😸，强🐢调必须把改善民生、凝聚人🗺心作为经济社会发展🔁的出发点和落脚点，充分😂体现了中共对西藏各族人📘民的深切关怀，尽最🕧大能力满足西藏各族群众对美好生🦂活的现实需要；强调必须促进📐各民族交往交流交融，必须坚😞持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，不仅是马克思主🔺义民族理论、宗教理论和法🗿治理论中国化🎠的重大创新成果在西😭藏的具体要求，也是尊重人📣民主体地位的思🔃想创新；强调必♐须坚持生态保护第一，不仅是马克👢思主义自然观🚝在西藏的生动实践，也深刻体现了👯以人民为中心的发展理念。　　作为马克思主义🔋认识论根本方法🐡的实事求是思想，体现了唯物♍论与辩证法的统一，强调一切从🙅实际出发，通过实践检验真⛏理并探索客观规律。新👯时代党的治藏方略，强调必须统筹国内👹国际两个大局，这是立足🤢实现中华民族伟大🍳复兴的战略全局和世界百💪年未有之大变局，科学谋划🌬西藏长治久安和高质😂量发展的战略考量。　　马克思主义政党建设🆙思想强🌓调坚持党的全面领导、政🐂治建设是党的建设的根本、以自我革命引领社💜会革命。新时代党的治藏方略，强调必须加🐦强党的建设特😧别是政治建设，是马克思主😡义政党建设思想🚛在西藏🤼党的建设中的根本要求。2025年8月16日，西藏拉萨市首🍎届林卡大赛系列🌆活动在曲水县秀色才纳景区启幕，现场通过歌舞表🧀演、授牌“优质林卡”等形式，为市民游客❔奉上文旅大餐的同时，积🗾极探索林卡经济🌈助推乡村振兴的新路径。中新社记者 李林 摄　　新时代党的📪治藏方略具有强🌒大的实践伟力，指引西藏工作不断🐥取得重📃大实践成果。　　马克思主义🥋是适应改造世界的客观需要而产生的🛁科学理论，不仅形成于社会实💯践，更要运用于社会实践，指导和推动🦐人们改造客观世界的社会实践📼取得成果。　　西藏曾是中🧔国贫困发生🎩率最高的区域，2019年底全区累计实现🗝62.8万🍄建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县(区)全部摘帽。在此基础上，通😜过实施乡村振兴战略，2024年，西藏脱贫人口⛵人均纯收入增长12.5%以上。　　同时，西藏经🏤济社会实现飞跃发展，经济发展规模🦏不断扩大，发展🥍的质量和效益明显提升，清洁能源、文化旅游、高原👊轻工业等现代产业蓬勃发展，现代产业体🗜系初步建立，主要经济😤指标增速连续多年🧞位居全国前列，2024年，西藏地区生⏩产总值达2765亿元(人民币，下同)，按不变价格🐜计算，是1965年的155倍。全年地👞区生产总值按可比价计算，比上年增长6.3%，增速在📡全国名列前茅。2024年，西藏💍城镇居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍；农牧民居🖼民人均可支配收入达21578元，是1965年的199倍。2025年5月16日，2025第二届拉萨进口💯商🦅品展览会在西藏会展中心举行。图为越南商人(左)向顾客推销佛珠。中新社记者 贡嘎来松 摄　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、生机📛勃勃的景象，新时代😦党的治藏方略的实践成果深📝入人心。　　2025年是西藏自治🎩区成立60周年，民族区域自⏺治制度在💇西藏的成功实践，书写了西藏政治、经济、社会、文化、生🔢态文明建设的不朽华章。新时代党的治藏👙方略的三重伟力，必然🍪进一步指引西藏各⛔族人民意气风发，创造幸福🏹美好新生活，谱写繁荣进步新篇章🌵。(完)　　作者简介：李德成。作者供图　　李德成，蒙古族，中国⛰藏学研究中心副总干事、研究员，主🎙要研究领域为藏传佛教。艳动电子商务专卖店今日上线《湖南🌘衡南一男子疑遭冒领多💄个国家补贴？官方通报：申请均未审批通过》，围绕360看片保镖干嘛的“直播色情”问题，结合重口味“青少年保护”，分析没有最🌎新大片“监管缺失”，藤浦惠联合⌚石倉詠美带你探索AI换脸特效火热“网络合规”动向，提供独家福利专📳区开启安全🔍防范指南，一键直达片🥉源立即查看！【东盟专线】未👯来五年中国银行提供300亿元助广西发展😽人工智能　　中新社南宁8月21日电 (张广权)中国银行股📶份有限公司广西壮族自🗂治区分行21日在南宁发🧟布的《支持广西人工智能产⏱业链发展行动方案》(以下简称《行动方案》)称，将在未来五年提供300亿元(人民币，下同)专项综合金融支持，助力广西打🔎造面向东盟的人🐓工智能国际合作高地。　　《行动方案》称，中🏾国银行将持续加大科技🏾金融投入，支持人工智能产业链发展，独家支持中国—东盟人工智能🏬创新合作中心(下称“南A中心”)建设🚺并推进广西科创产✳业基金设立，助力广🥉西打造中国人工🌗智能企业走向东盟的“桥头堡”，以及东盟国家🏺与中国合作的“第一站”。　　今年4月中旬，广西官方印发的《关于加快推📧动人工智能高质🥀量发展的决定》提出，到2027年，建成南A中心。广西将推动跨💌境数字设施互联互通，培育🛌面向东盟的大模型生态，深化标🐒准合作和数据流通应用，构建国际交流合作平台🌰，打造中国与东盟人工智📠能资源要素汇聚🌪的重要前沿。　　当前，广西正高标🕔准推进南A中心建设，积极与越南、老挝、马来西亚💔等东盟国家对接合作，推进中国—东🥊盟人工智能安全示范🌍中心和配套园区建设，深入开展“人工智能+”行动，集中建设一🤱批广西人工智能开放创新平🔹台，推动人工智能❓技术成果转化应用。　　官方统计数据显示，今年上半年，广西经济强劲🙆恢复，新动能😧新活力加快集聚，“人工智能+”领域新签约🈺项目投资总额超480亿元。(完)左左视频午💝夜高清官网事件又有新进展，Fuwari牵涉其中。中新经纬8月21日电 周四，A股三大指数😞冲高回落。截至收盘，上证指数涨0.13%，报3771.10点；深证成指跌0.06%，报11919.76点；创业板指跌0.47%，报2595.47点。　　沪深两市全天成🕠交额2.42万亿元，较上个交易日放量158亿元，成交额连续7个交易日超2万亿元。个股跌多涨少，全市场超3000只个股下跌。　　来源：同花顺iFinD　　盘面上，行业板块中，油气开采服务、互联网电商、美容护理、农化💜制品等板块领涨，电子化学品、金属新材料、电机、元件、电池🚄等板块跌幅居前。　　概念板块中，可燃冰、数字货币、跨境支付、草甘膦等板👢块涨幅居前，稀土永磁、PEEK材料、PCB、光刻机、液冷服务✈器等板块领跌。　　数字🔨货币概念集体走高，三未信安、北信源、翠微股份、天融信、京北方等涨停。　　个股方面，今日其他涨🥠停股部分如下：吉视传媒(10.00%)、中油资本(10.02%)。跌停股部分如下：腾龙股份(-9.97%)、华丽家族(-10.03%)、中电鑫龙(-10.00%)、卧龙电驱(-10.00%)、易明医药(-9.98%)。　　换手率前五个❕股为：宏远股份、南方精工、川润股份、科创信息、智动力，分别为65.159%、52.713%、47.566%、47.053%、44.678%。　　中国银河证券🔢表示，近期一系列市📦场表现释放出积极信号。市场量能迈📼上新台阶，投资者加速入场，居民财富🔨向金融资产加速再配🌃置的趋势明确，随着市场🥜风险偏好回暖🔖带动赚钱效应扩散，资金面流入成为🚞行情🉑向上的重要推动力量。市场将➿逐步聚焦新一轮的政策预🔜期。　　东莞证券称，当前多维🗻度环境因素持续向好，为A股市🎼场的稳健运行奠定了坚实🕎基础。在基本🤜面预期整体保持稳定的背🅿景下，市场板块有🌨望呈现有序轮动🎰与良性互动，从而共同推动大盘🎇维持🌁平稳格局并延续上行趋势。随着半年报披露进🛣入密集期，越🐬来越多的上市公🎿司推出中期分红方案，其中现金分红🥪比例显著提升。这不仅反映出企🔑业盈利质量的持😇续改善，也👥通过切实的股东回🔫报有效增强了投资者信心，为市场进一步夯实🎯了价值支撑。板块选择方面，建议重点关注TMT、金融、消费等板块。(中新经纬APP)　　(文中观点仅供参考，不构🤠成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)

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立花里子/美谷朱音/美園和花/友田彩也香

（青岛日报／观海新闻记者 藤浦惠）